强化流域综合管理职能,第七届中瑞水管理高层对话会在京召开

  强化流域综合管理职能,第七届中瑞水管理高层对话会在京召开
  

近日,第七届中瑞水管理高层对话会在京召开。水利部部长陈雷,瑞士联邦副主席兼环境、交通、能源、通信部部长多丽丝﹒洛伊特哈德出席对话会并致辞。瑞士驻华大使戴尚贤出席对话会。

  

陈雷指出,水利是中瑞合作的重要组成部分,也是双边合作的突出亮点。近年来,双方在水资源管理和防灾减灾领域高层交流互访密切,合作机制不断巩固,项目合作成果丰硕,友谊互信持续加深。第七届中瑞水管理高层对话会,为两国深入探讨共同关心的水问题和水挑战、交流最新水治理政策和先进水管理经验提供了平台,必将有力推动中瑞水资源管理水平的共同提高。

  

陈雷强调,水是生存之本、文明之源、生态之要。当前,中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,中国政府提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并把水利作为落实五大发展理念的重要内容,把水安全保障纳入现代化建设总体布局,把水资源管理摆在生态文明建设的突出位置,对节水治水管水兴水作出一系列重大战略部署。一是节水优先、量水而行。实行最严格水资源管理制度,充分发挥水资源管理“三条红线”约束作用,实行水资源消耗总量和强度双控行动、全民节水行动和水效领跑者引领行动,全面建设节水型社会,促进人口经济与资源环境相均衡。二是人水和谐、绿色发展。大力开展重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护,狠抓生态脆弱河流治理,加强水土保持生态建设,开展城乡水生态文明建设,着力打造海绵城市和美丽乡村。三是以人为本、服务民生。着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题,加快推进防洪薄弱环节建设,启动实施农村饮水安全巩固提升工程,全面加强农田水利建设,不断提高水利发展成果的共享水平。四是统筹兼顾、系统治理。立足山水林田湖是一个生命共同体,协调解决流域区域、城市农村、东中西部水利突出问题,集中力量建设172项节水供水重大水利工程,加快完善现代水利基础设施网络,积极构建江河湖库水系连通格局。五是深化改革、创新机制。强化流域综合管理职能,大力推广“河长制”河湖管理模式。加大公共财政投入和开发性金融支持力度,鼓励和吸引社会资本投入水利建设。全面推进农业水价综合改革,积极培育水权交易市场,分类推进水利工程产权制度和管理体制改革,加快水治理体系和水治理能力现代化。六是依法治水、科学管水。不断健全完善涉水法规体系,依法打击水事违法行为,维护良好水事秩序。加强水利基础理论研究、应用技术研发、高新技术应用和科技普及推广,加快水利信息化步伐,大力推进“互联网+”现代水利,推动“数字水利”向“智慧水利”转变。

  

陈雷指出,今年中国入汛时间早、降雨过程多、汛情来势猛,洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势。中国政府高度重视防汛抗洪抢险救灾工作,提前作出周密部署,逐级落实防守责任,及时启动应急响应,科学调度水利工程,防汛抗洪工作取得重要阶段性胜利。当前,中国防汛抗洪仍处于关键时期,中国政府坚持把确保人民群众生命安全作为首要任务,进一步强化各项防御措施,努力把灾害损失降到最低。同时,中国政府正在科学谋划灾后水利建设,全面提升防汛抗旱防台风综合减灾能力。

  

陈雷表示,迎接水挑战、保障水安全,是全球面临的重大课题。中瑞双方在水资源管理、防洪减灾方面的理念、经验和技术值得相互借鉴。他就深化中瑞水利合作提出三点倡议。一是进一步加强交流对话,共享两国最新水管理战略和政策,鼓励两国水利科研部门和企业之间开展互惠务实合作。二是进一步拓展合作领域,加强在节约用水、水环境保护、水生态修复、气候变化水资源影响等领域的科技合作、信息交流和人员培训。三是进一步密切协作配合,充分发挥中瑞水利合作在全球双边水利合作中的示范作用,积极参与全球水治理进程,共同推动实现2030年可持续发展议程涉水目标。

  

洛伊特哈德高度赞赏中国政府在应对气候变化、节能减排、水资源综合管理及防洪减灾领域采取的有力举措、取得的显著成效。她说,瑞中两国的交流合作是瑞士与其他国家合作的典范。两国签署水资源管理合作协议以来,通过一系列高层对话、专家交流及项目合作,不仅进一步提高了两国水资源管理和防灾减灾水平,也有力推动了两国双边关系的深化与发展。

  

洛伊特哈德指出,当前全球气候变化影响加剧,淡水资源更加稀缺,暴雨洪水更为频繁,严重影响了人类生活和生态系统,对各国带来的挑战不断增多。瑞士同中国一样,面临着一系列水问题和水挑战。在水质管理方面,瑞士水资源十分丰富,维护江河湖泊良好水质需要加强污水处理,保障供水设施的有效管理和维护升级。在水能开发方面,瑞士把水能资源作为重要的可再生能源,积极推进水电开发和抽水蓄能,水电已占瑞士能源结构的50%,今后还将进一步提升。在防洪减灾方面,瑞士洪水灾害突出,需要持续增加投入,加强减灾设施建设,提高洪水灾害预警和防范水平。

  

洛伊特哈德说,水既能滋养生命,也能夺取生命。水管理是一项极为复杂、极具挑战性的工作,需要采取综合措施,调动各行各业广泛参与。瑞中两国在这方面的看法高度一致。瑞士高度重视与中国在水资源领域的合作,愿与中方携手应对气候变化等问题带来的挑战,继续深化和拓展双边合作项目,共同分享两国水资源管理和防灾减灾领域的技术和经验。

  

对话会前,陈雷与洛伊特哈德举行了会谈。双方共同回顾了中瑞水利合作成果,并就进一步加强水资源领域交流与合作深入交换意见,达成广泛共识。

  

中瑞水管理高层对话会是水利部与瑞士联邦环境、交通、能源、通信部之间的重要高层交流机制,旨在交流分享中瑞两国在水利领域的最新政策、技术和先进管理经验。本次对话会上,中瑞双方共有10位政府官员和专家围绕水政策、水资源与风险综合管理、地下水管理、大坝安全与风险监测等议题作了交流发言。来自中瑞两国政府、地方水利部门、流域机构、科研院所和企业的近150名代表参加了本次对话会。

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